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烟台经济技术开发区管委办公室 关于促进全区会展业创新发展的意见

时间:2019年01月06日 18:05 阅读量:224


索引号: 113706000042580096A/2018-08987 成文日期: 2018-11-12
发布机构: 开发区工委办公室 组配分类: 管委办公室文件
关于促进全区会展业创新发展的意见



各街道(镇)办事处(政府),直属各部门、企事业单位,中央、省、市属驻区各单位:

为加快我区会展业发展,推动产业升级,发挥经济中心带动作用,根据《山东省人民政府关于贯彻国发〔2015〕15号文件促进会展业改革发展的意见》(鲁政发〔2015〕30号)和《烟台市人民政府办公室印发关于加快全市会展业创新发展的意见和烟台市会展业发展奖励办法(试行)的通知》(烟政办发〔2018〕21 号)精神,结合我区实际,提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持世界眼光、国际标准,坚持政府引导与市场运作相结合、自主培育与积极引进相结合、产业联动与专业化推进相结合,积极培育会展品牌,着力推动我区会展业向“特色化、专业化、品牌化、国际化”发展,使其成为全市经济中心建设新动力、产业转型升级新支点、区域协同发展新平台。

2.发展目标。到2020年,力争培育、引进具有业达特色、成长性好、竞争力强的品牌展会3-5个,规划建设高标准专业展馆,建成可容纳3000人以上的会议中心,力争建成一处10万㎡以上的专业展馆,引进知名专业会展机构1-2家,积极推进会展业市场化进程。

到2024年,基本建成结构优化、功能完善、特色鲜明的会展业体系,力争培育、引进品牌展会10个,引进知名会展机构3家以上,通过全球展览业协会(UFI)认证品牌展会2个以上,建成具有较高知名度和影响力的会展基地。

二、重点任务

3.编制会展业中长期发展规划。围绕我区会展基地的发展目标,积极与专业机构和专家团队合作,建立高端智库,从会展业发展定位、产业布局、标准化建设、市场主体培育等方面,对会议、展览、餐饮、文化、旅游、物流等会展全产业链进行规划布局,依托产业优势,发挥沿海一线环境优美、星级酒店密集、配套设施完善等优势,打造集会议洽谈、展示推介、文体交流、旅游度假为一体的会展活动聚集带。

4.加强专业会展场馆建设与运营。积极探索政府补贴支持、各种经济成分主体参与的有效途径,加快推进10万㎡以上专业会展场馆及配套设施的规划、建设,提升承接大型展会能力和服务保障水平。对在国内外具有会展产业带动力的世界知名企业参与重大展览场馆建设的给予建设补贴。引导场馆运营机构探索“场馆经营+多元经营+自主办展”的方式,搞好多元化经营,提高经济效益。

5.引进国内外专业会展机构。大力引进知名度高、具有会展业态和产业带动力的龙头企业,重点培育产业匹配度高、有实力、能扎根发展的专业会展企业,扶持鼓励服务水平高、经营规模大、核心竞争力强的会展企业通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式组建展览集团。

6.扶持提升现有展会。依托现有医药创新与发展国际会议、世界老年旅游大会、健康产业论坛等一批国内外有影响力的会展活动,从内容、形式、场所、办会机制等方面整合资源,逐步发展成为固定时间、固定场所的常设会展,打造国内外知名品牌会展。

7.培育规范企业自办展会。鼓励扶持区内企业举办的木工机械展、机床展、服装展等自办展会规范化、规模化发展。引导企业逐步规范各类展览展销、产品推介、技术交流与合作活动,依托展会平台快速汇集信息流、商品流、人才流和资金流,加快提升企业品牌影响和行业领军地位,促进产业转型升级。

8.鼓励培育特色产业展会。根据区位优势和产业优势,抓住“新旧动能转换综合试验区”和“中韩产业园”、“中日韩自贸区”建设的新机遇,以电子信息、机械制造、化工新材料、生物医药、节能环保、智能制造、大数据、新能源汽车等优势产业为依托,努力打造中日韩工程技术大会、智能制造与机器人展、新材料产业及技术展、汽车零部件展、国际葡萄酒大会等一批独具开发区特色、具有行业影响力、在国际国内叫得响的品牌展会。

9. 打造区域文化节庆品牌。整合历史文化和人文资源,开展形式多样的文化创意和节庆活动,促进节事会展联动互进。扶持提升“渔灯节”、“三月三”凤凰顶庙会、鲁菜文化节等文化节庆活动影响力,逐步打造一批特色鲜明、助推融合发展作用明显的区域性品牌文化节庆活动,带动相关产业发展。

10.积极引进高端会展项目。广泛对接国家部委、国内外会展业组织和国家级商会、协会、科技交流机构,引进一批在国际和国内具有较大影响力的知名展会、优质品牌展会、高端国际学术会议及论坛。将招展引会列入年度考核,在每个优势产业领域都引进1-2个大型会议或展览活动。合作引进知名的日韩产业会展项目,在招展引会、渠道开拓等方面深化国际合作,吸引国际买家和国际展商。

11.健全完善会展产业体系。鼓励为展会活动提供配套服务的法律服务、信息咨询、标准检测等新业态,向专业化、品牌化、特色化方向发展。推动展、会、节、演、赛协同发展,促进会展业带动旅游、交通、餐饮、住宿、购物等行业融合发展,形成产业联动、运行高效的会展业服务体系。

12.持续提升智能化水平。高标准打造“智能服务体系”和“智能场馆”,鼓励支持会展举办机构和场馆运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,探索“互联网+展会”模式,建立网络展会交易平台,高效整合资源,促进信息共享,实现实体展会与网上会展、线下交易与线上交易的协调配合、互动发展。

13.推动绿色生态会展发展。积极倡导低碳、环保、绿色的发展理念,在场馆设施、展会组织、展示设计、展台搭建及展会服务等环节,鼓励采用“减少用量、重复利用、循环再生、合理替代”等方式,逐步构建绿色环保会展体系,树立低碳生态会展示范。

14.加强国内外交流合作。鼓励支持会展业市场主体与全球展览业协会(UFI)、国际大会及会议协会(ICCA)等国际性组织和知名会展机构开展交流合作,通过参加这些组织及其活动、邀请国内外知名展商参访等形式,积极对接高端资源,制定会展业全球化营销方案,高标准招展引会,提升会展业国际化水平。加强与德国、法国、韩国、日本、新加坡、香港等国家和地区会展组织的交流合作。主动对接京津环渤海、沪宁长三角、广深珠三角等国内会展中心城市,发挥比较优势,实现错位发展,扩大区域影响力。

三、保障措施

15.健全服务协调机制。成立会展业创新发展工作领导小组,由工委主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关部门、单位共同参与,负责统筹协调各类会展活动,及时协调解决会展业发展中的重大问题。建立大型会展活动运行保障机制,成立由管委有关领导任总指挥、活动牵头部门(行业主管部门)和经济发展和科学技术局主要负责人任副总指挥、各职能部门为成员的运行保障指挥部,督导活动主办方做好大型会展活动的安全稳定、交通疏导、医疗卫生、舆论宣传等工作。引导成立区会展业行业协会,加强行业合作交流,促进会展业迈向市场化、规范化、规模化发展的新阶段。

16.规范会展活动管理。承办市级及以上机构举办的节庆论坛会展活动,应当取得符合规定的相关批准文件。拟由工委管委主办的节庆论坛会展活动,相关部门或承办单位于每年4月底和10月底提出申请。拟于上半年举办的,应在上一年度4月底前提出申请,拟于下半年举办的,应在上一年度10月底前提出申请,由工委管委统一汇总后逐级报批。健全会展活动备案统计制度,对在区内举办的会展活动,牵头部门单位、主办单位要于活动前45日内备案、活动后7日内提报总结及相关数据。

17.强化政策扶持引导。制定出台促进会展业发展扶持政策,设立会展业发展专项资金,加大会展业发展扶持力度。加强人才体系建设,坚持培养与引进相结合,为会展业持续健康发展储备专业人才。将2018-2020年作为会展业培育起步期,按照公平、公开、公正、透明的原则,大力支持品牌培育、招展引会、展馆建设、人才培训等项目,推动会展业尽快做大做强。

18.加大宣传推广力度。整合传统媒体和新媒体资源,充分利用经贸、文化、旅游、外事等对外交流渠道,加大对整体形象、会展环境和品牌展会的宣传推介,树立良好会展基地和会展名城形象。


附件:1.全区会展业创新发展工作领导小组成员名单

2.全区会展业创新发展扶持办法



烟台经济技术开发区管委办公室

2018年11月10日









附件1:


全区会展业创新发展工作领导小组成员名单


组  长:牟树青  工委书记、管委主任

副组长:于  玲  工委委员、管委副主任

成  员:张洪海  工委办副主任

陈学文  工委宣传群团部常务副部长

姚光磊  经发科技局局长

张居红  招商局局长

柳  阳  人社局局长

杨  勇  财政金融局局长

孙志杰  建设交通局局长

刘增贵  规划分局局长

刘  维  综合执法局局长

权振东  教体卫生局局长

张东奇  农海局局长

许  琪  应急局局长

滕作诗  市场监管局局长

胡昆佐  公安分局局长

于春光  八角湾人才港推进中心主任

孙文太  福莱山街道党委书记

黄贤中  古现街道党委书记

曲积海  大季家街道党委书记

闫永成  八角街道党委书记

陈少华  潮水镇党委书记

聂  涛 海关驻开发区办事处主任

孙文龙  气象局副局长

吕风文  供电公司经理

曲广胜  移动公司总经理

王立志  联通公司总经理

王春明  电信公司总经理

领导小组办公室设在经济发展和科学技术局,姚光磊同志兼任办公室主任。









附件2:


全区会展业创新发展扶持办法


为推动我区会展业创新发展,发挥政府引导和激励作用,根据《关于促进开发区会展业创新发展的意见》,制定本办法。

一、扶持范围

重点扶持符合我区特色优势产业、高新技术产业、现代服务业发展方向,并对经济社会发展有促进作用的会议(论坛)、展览活动和项目。主要包括:

1.国家级、省级各类行业协会或学术学会机构、国际行业协会及世界500强企业举办的各类会议(论坛)。

2.由国内外知名会展机构、企业或国家级、省级行业协会及区内有关企业举办,且在国际国内或行业内有较大影响力的专业展览活动。

3.会展企业培育提升。

4.会展场馆建设发展。

5.品牌文化节庆、体育赛事活动。

二、扶持类别和标准

1.支持会议论坛举办

对符合重点扶持范围的会议(论坛),参会人数不少于100人、会期不少于3天且在区内四星级以上酒店(或参照四星级以上标准建设的品牌酒店)使用客房100间夜(含)以上的,按照实际住宿人数给予200元/间夜的补贴。在此基础上,按照参会人数达到100—200人(不含),给予10万元补助;参会人数200—300人(不含),给予20万元补助;参会人数300人以上,给予30万元补助。

2.支持展览活动举办

对在区内注册、纳税的机构或企业举办的展览活动,展期不少于3天、展示内容与主题契合度70%以上、室内展览面积达到2000㎡(室外展览面积按50%折算为室内面积,下同)以上的,按照场地租金的50%给予补助,补助金额不超过30万元。

由国内外知名会展机构、企业或国家级、省级行业协会举办,且在国际国内或行业内有较大影响力的专业展览项目引进我区举办的,对主办方以室内展览面积2000㎡奖励10万元为标准,每增加1000㎡有效展览面积,奖励金额增加5万元,最高补贴不超过50万元。

对确定连续3年以上在我区举办并签订长期合同的国际性或全国性专业展会,按照落地当年10万元、第二年5万元、第三年5万元的标准给予引进方奖励。

区内企业利用自有厂地举办产品或行业展览展销会,区外参会人数达到100—200人(不含),给予10万元补助;区外参会人数200人以上,给予20万元补助。同一企业累计补助不超过3次。

3.支持会展企业发展

支持会展品牌项目或会展企业机构积极申报全球展览业协会(UFI)和国际大会及会议协会(ICCA)等国际会展业认证机构认证。对取得国际认证的,对认证实际发生费用的给予全额补贴,最高不超过20万元。

对注册资本100万元以上的新办会展企业或机构,自开办之日起,前两年按企业所得税的区级留成部分实行全额奖励,后三年减半奖励。

4.支持会展场馆发展

对以举办展览活动为主要功能的、室内可用展厅面积不少于3000平方米的专业场馆,每年承接活动6场(含)以上、每场100个(含)标准展位以上的,每次按照面积给予2元/㎡的场馆运营补贴,每年补贴金额最高不超过50万元。每个会展场馆补贴不超过3年。

5.支持文化节庆活动

对区内举办的渔灯节、凤凰顶庙会、鲁菜文化节等品牌文化节庆活动,根据规模大小、主办层次和经济社会效应,每次给予5万-20万奖励。

6.“一事一议”扶持

对展览场馆建设及重大展会、节庆、文化体育赛事等活动,按照“一事一议”的办法给予补贴。

三、资金申领程序

1.项目信息登记。各项目申请单位应当在展会举办前45天向经济发展和科学技术局进行项目信息备案,未经备案的不具备资金申请资格。

2.项目评估审核。由经济发展和科学技术局进行核实和组织评估,经确认申报项目未发生安全责任事故、重大经济纠纷、扰乱市场秩序行为、严重负面舆情等问题后,经第三方机构评审,所有申报项目均以核实数据为准。未进行项目评估审核的,不具备奖励资金申请资格。

3.项目申报。资金申报期内,各项目申请单位应当在规定期限内按要求向经济发展和科学技术局申报并提供相关申报材料。同一会展项目只能由项目相关组织单位(包括主办方、承办方)一个单位提出申请。同一项目有多个单位的,须协商推选一个单位提出申请,并提供推选证明材料。

4.项目公示。经济发展和科学技术局对符合奖励条件的申请项目进行集中审核后,通过管委网站向社会公示,公示期不少于7天。公示期满无异议或者异议不成立的,由经济发展和科学技术局函请财政金融局按照规定拨付;异议成立的,取消项目相应奖励资格。

5.监督管理和绩效评价。经济发展和科学技术局和财政金融局负责对会展奖励资金使用的审核、检查和监督,定期对有关单位会展奖励资金的使用情况及使用效益进行监督检查和绩效评价。各用款单位应当严格执行会展奖励资金管理的有关规定,严格开支范围,不得截留、挪用会展奖励资金,同时做好奖励资金使用材料的建档和保存,接受相关部门的检查审计。

本办法由经济发展和科学技术局负责解释。


关于促进开发区会展业创新发展的意见
发布日期: 2018-11-28

经济发展和科学技术局 副局长邹天峰


各位媒体朋友们:

上午好!下面由我向大家发布和解读一下我区近日出台的《关于促进开发区会展业创新发展的意见》。我将从《意见》制定背景、《意见》主要内容以及附件《扶持办法》主要内容三个方面向大家介绍。

首先,第一方面,《意见》制定背景

会展业是现代服务业的重要组成部分,已成为促进产业发展的新动力、新途径,也是扩大城市影响力,宣传推介城市形象和经济发展成果的重要平台,其发展程度体现了一个地区经济、文化和社会的综合发展水平。经过多年积累,我区已为加快推进会展业发展创造了良好条件。

首先,从产业基础来看,我区已形成机械制造、电子信息两大主导产业和新材料、生物医药、汽车、手机、电脑、船舶、装备制造等优势产品集群,为会展产业发展提供了雄厚的产业支撑。

第二,从配套设施来看,我区城市布局不断优化,基础承载能力建设不断加强,会展业接待能力显著提升,现已拥有各类酒店160家、床位20034个,其中五星级标准酒店3家、四星级标准6家,三星级标准酒店7家。

第三,从区位优势来看,我区位于东北亚经济圈和环渤海湾湾区的中心地带、山东半岛与京沪通道辅道的枢纽位置,拥有空港、海港、保税港 “三港合一” 资源,在创建具有国际影响的高品质会展城市方面拥有得天独厚的条件。

综上,为加快我区会展业发展,优化产业结构,提高发展质量,提升服务业发展水平与层次,经发科技局牵头起草、出台了《关于促进开发区会展业创新发展的意见》。

第二方面,《意见》主要内容

《意见》共分三部分,分别为总体要求、十二项重点任务、四项保障措施。

第一部分:总体要求

一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持世界眼光、国际标准,坚持政府引导与市场运作相结合、自主培育与积极引进相结合、产业联动与专业化推进相结合。

二是发展目标。到2020年,力争培育、引进具有开发区特色、成长性好、竞争力强的品牌展会3-5个,规划建设高标准专业展馆,建成可容纳3000人以上的会议中心,力争建成一处10万㎡以上的专业展馆,引进知名专业会展机构1-2家,积极推进会展业市场化进程。

到2024年,基本建成结构优化、功能完善、特色鲜明的会展业体系,力争培育、引进品牌展会10个,引进知名会展机构3家以上,通过全球展览业协会(UFI)认证的品牌展会2个以上,建成具有较高知名度和影响力的会展基地。

第二部分:重点任务

在学习借鉴会展业先进城市发展经验的基础上,对照我区实际提出了12项重点任务。

一是编制会展业中长期发展规划。围绕我区会展基地的发展目标,积极与专业机构和专家团队合作,对会展全产业链进行规划布局。

二是加强专业会展场馆的建设和运营。积极探索政府补贴支持、各种经济成分主体参与的有效途径,加快推进10万㎡以上专业会展场馆及配套设施的规划、建设。

三是引进国内外专业会展机构。大力引进会展龙头企业,重点培育专业会展企业,扶持鼓励会展企业组建展览集团。

四是扶持提升现有展会。依托现有医药创新与发展国际会议、世界老年旅游大会、健康产业论坛等一批会展活动,整合资源,打造国内外知名品牌会展。

五是培育规范企业自办展会。鼓励扶持区内企业举办的自办展会规范化、规模化发展,加快提升企业品牌影响和行业领军地位,促进产业转型升级。

六是鼓励培育特色产业展会。以电子信息、机械制造、化工新材料、生物医药、节能环保、智能制造、大数据、新能源汽车等优势产业为依托,努力打造一批品牌展会。

七是打造区域文化节庆品牌。扶持提升“渔灯节”、“三月三”凤凰顶庙会、鲁菜文化节等文化节庆活动影响力,逐步打造一批区域性品牌文化节庆活动。

八是积极引进高端会展项目。对接国家部委、国内外会展业组织和机构,引进一批具有较大影响力的知名展会、优质品牌展会、高端国际学术会议及论坛。

九是健全完善会展产业体系。鼓励为展会活动提供配套服务的新业态,向专业化、品牌化、特色化方向发展。推动展、会、节、演、赛协同发展,促进会展业带动各相关行业融合发展。

十是持续提升智能化水平。高标准打造“智能服务体系”和“智能场馆”,鼓励支持会展举办机构和场馆运用大数据、云计算、物联网等现代信息技术,探索“互联网+展会”模式。

十一是推动绿色生态会展发展。在场馆设施、展会组织、展示设计、展台搭建及展会服务等环节,鼓励采用“减少用量、重复利用、循环再生、合理替代”等方式,逐步构建绿色环保会展体系。

十二是加强国内外交流合作。鼓励支持会展业市场主体与国际性组织和知名会展机构开展交流合作。加强与会展先进国家和地区组织的交流合作,主动对接国内会展中心城市,发挥比较优势,实现错位发展。

第三部分:保障措施

一是健全服务协调机制。成立会展业创新发展工作领导小组,负责统筹协调各类会展活动。建立大型会展活动运行保障机制,督导活动主办方做好大型会展活动的安全稳定、交通疏导、医疗卫生、舆论宣传等工作。引导成立区会展业行业协会,促进会展业向市场化、规范化、规模化发展。

二是规范会展活动管理。承办市级及以上机构举办的节庆论坛会展活动,应当取得符合规定的相关批准文件。拟由工委管委主办的节庆论坛会展活动,相关部门或承办单位于每年4月底和10月底提出申请。健全会展活动备案统计制度,对在区内举办的会展活动于活动前45日内备案、活动后7日内提报总结及相关数据。

三是强化政策扶持引导。制定出台促进会展业发展扶持办法,设立会展业发展专项资金,加大会展业发展扶持力度。

四是加大宣传推广力度。整合传统媒体和新媒体资源,充分利用对外交流渠道,加大对整体形象、会展环境和品牌展会的宣传推介。

第三方面,《扶持办法》主要内容

基于我区会展业现有基础和发展重点,拟对会议(论坛)、专业展览活动举办、会展企业培育、场馆建设发展、文化节庆和体育赛事活动等5个方面予以扶持。其中,关于扶持类别和标准:

第1条,支持会议论坛举办。由于目前我区没有专业展览场馆,因此近三年的会展活动将以高端会议(论坛)为主。为增强政策的吸引力和带动性,拟对符合重点扶持范围的会议(论坛),参会人数不少于100人、会期不少于3天且在区内四星级以上酒店使用客房100间夜(含)以上的,按照实际住宿人数给予200元/间夜的补助,并按照参会人数,给予10-30万元补助。

第2条,支持展览活动举办。主要分为区内企业机构在专业展馆举办的展览活动、从外部引进到我区举办的展览活动、确定可在区内连续举办3年以上的专业展会、区内企业利用自有场地举办的展览展销会等4种类型进行扶持。其中,对区内企业机构在专业展馆举办的展览活动、从外部引进到我区举办的展览活动,按照场地租金或展览面积进行分档补助;对确定可在区内连续举办3年以上的专业展会进行奖励,自落地起三年内给予引进方5-10万元奖励;对区内企业利用自有场地举办的具有行业影响力的展览展销会按照参会人数给予10-20万补助。

第3条,支持会展企业发展。对区内注册资本100万以上的会展企业机构按照前两年按企业所得税的区级留成部分实行全额奖励,后三年减半奖励。取得国际认证的,对认证实际发生费用的给予全额补贴,最高不超过20万元。

第4条,支持会展场馆发展。对达到扶持办法规定要求的专业展馆按照展览面积给予2元/㎡的场馆运营补贴,每年补贴金额最高不超过50万元。每个会展场馆补贴不超过3年。

第5条,支持文化节庆活动。对区内举办的文化节庆活动,根据规模大小、主办层次和经济社会效应,每次给予5万-20万奖励。

第6条,“一事一议”扶持。对展览场馆建设及重大展会、节庆、文化体育赛事等活动,按照“一事一议”的办法给予补贴。

另外,《扶持办法》还明确了资金申领程序,主要包括项目信息登记、项目评估审核、项目申报、项目公示、监督管理和绩效评价5个部分。

最后,本办法由经济发展和科学技术局负责解释。

我的发布完毕,谢谢大家!


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